Для представителей определенных профессий существует такое понятие, как выслуга лет – это особая величина, по которой рассчитывают возможное время выхода на пенсию, предоставляют льготы и различные специальные возможности. Выслуга лет – это период работы в определённой сфере. Она дает возможность раньше общего положенного срока уйти на пенсию, а также получать надбавки к зарплате. Такие льготы предоставляют только в некоторых сферах трудовой деятельности.

Кому положены надбавки по выслуге лет

Согласно Закону № 166-ФЗ, принятому в 2001 году, выслугу лет учитывают для военнослужащих, космонавтов, летчиков-испытателей, а также некоторых категорий госслужащих.

Кроме того, такое понятие в некоторых случаях актуально для работников медицинской и педагогической сферы, иных сотрудников, которым предоставлено право досрочно выйти на пенсию и/или получить дополнительные денежные пособия к зарплате. Однако после ухода с работы они будут получать так называемую страховую пенсию, а не государственные выплаты, как при службе на государство.

Выслугу лет на службе в местных органах власти регулирует региональное и местное законодательство. Величину льготных выплат и надбавок устанавливают на муниципальном уровне.

Рассмотрим подробнее, как и за что начисляют привилегии по выслуге лет.

Порядок расчета выслуги лет

Согласно действующему законодательству, при расчете выслуги лет учитывают периоды службы в ОВД и других силовых ведомствах, период военной службы по контракту. Также её рассчитывают для космонавтов и летчиков-испытателей, для чего действуют отдельные нормативные акты.

Закон № 4468-1 также говорит о том, что в период выслуги лет засчитывается время обучения, период нахождения в плену, а также содержание под стражей, если гражданин был несправедливо привлечен к уголовной ответственности и впоследствии реабилитирован.

Таким образом, выслуга лет дает существенный перечень льгот, поэтому этот показатель очень важен для военнослужащих, представителей силовых ведомств и других аналогичных сфер деятельности.

Как рассчитывают пенсию по выслуге лет

Пенсию по выслуге лет начисляют как дополнение к обычной пенсии по старости и/или при получении инвалидности.

Госслужащие

Для госслужащих необходимая продолжительность стажа – 15 лет. При этом продолжительность непрерывного нахождения на государственной должности должна составлять не менее 1 года. Важное условие для начисления пенсии по выслуге лет в этом случае – необходимо уволиться по уважительной причине.

Военные

Для военнослужащих необходима общая продолжительность службы – не менее 20 лет. Также можно получить пенсию по выслуге лет по достижении 45-летнего возраста при увольнении со службы из-за болезни или в результате сокращения штатов.

Космонавты и лётчики

Для космонавтов и летчиков-испытателей установлен 25-летний срок службы для мужчин и 20-летний срок службы для женщин. При этом для космонавтов важна продолжительность службы в летно-испытательном подразделении. Для мужчин она должна составить не меньше 10 лет, для женщин – не менее 7,5 лет.

Военнослужащие граждане нашей страны постоянно поднимают вопрос о порядке выхода на пенсию по выслуге лет.

Это связано с тем, что мало кто из них понимает, что и как необходимо делать. Какие документы необходимо предоставить? Какая надбавка предусмотрена? Как оформить выслугу лет?

Рассмотрим подробней все эти нюансы.

Законодательное регулирование вопроса

Все вопросы, которые касаются пенсионного обеспечения военнослужащих
граждан нашей страны, регулируются таким законодательством, как:

Условия и порядок выхода на пенсию

Граждане, которые проходят службу в рядах вооруженных сил РФ или же каким-то образом причастны к ней, имеют право на начисление пенсионных выплат по выслуге лет. Данное право закреплено Федеративным законом №4468-1.

Для начисления пенсионных выплат военнослужащий должен отслужить в рядах ВС РФ
определенный период времени.

Пенсионные выплаты назначаются в соответствии с тем, какую должность
во время службы занимал военнослужащий:

• до момента увольнения должен быть не менее 20 лет. При этом следует обратить внимание на то, что возраст бывшего военнослужащего должен составлять не менее 45 лет;
• также военнослужащий может быть уволен с места прохождения службы по формулировке “достижения срока, который позволяет находиться на службе”;
• при проведении различных штатных мероприятий (речь идет о возможных проверках на предмет соответствия занимаемой должности), которые и повлекли за собой увольнение.

Стоит отметить, что у военнослужащих необходимо наличие общего трудового стажа
:

• не меньше 25 лет при общем трудовом стаже;
• не меньше 12,5 лет непосредственно стажа в рядах ВС РФ.

Пенсионные выплаты за выслугой лет полагаются гражданам, которые проходили военную службу по контракту и занимали такие должности
как: солдат, матрос, сержант, старшина, а также лицам, которые:

• проходили службу в любых воинских частях (железнодорожных, внутренних и так далее);
• состояли в объединенных боевых либо же административных и хозяйственных единицах ВС стран СНГ;
• относятся к категории “пограничники” либо же служили в частях, задачей которых была защита целостности границ государства;
• являлись военнослужащими подразделений связи и информации.

Порядок оформления

Военнослужащие граждане, которые претендуют выйти на пенсию по выслуге лет, в обязательном порядке должны собрать основной перечень документов и стать на учет в военный комиссариат по месту своего территориального местонахождения.

Согласно действующему законодательству основным перечнем документов
принято считать:

Перечень документов, который представлен выше, является обязательным. Но это еще не все. В некоторых случаях следует предоставить некоторые не менее важные бумаги.

Это может быть:

• справка из пенсионного фонда;
• либо же документ, который подтвердит факт смены фамилии.

Необходимо также обращать внимание на тот факт, что при желании оформить пенсионное обеспечение по выслуге лет можно и в Пенсионном Фонде по месту своего проживания. Но здесь есть небольшой нюанс: необходимо дополнительно предоставить справку о средней заработной плате за последние 5 лет.

Правила расчета выплат

Военнослужащие имеют право рассчитывать на пенсионное обеспечение в размере 50%
от своего . В случае превышения стажа работы
в 20 лет, за каждый дополнительный год будет начисляться 3%.

Максимальный порог
надбавки составляет 85%.

Расчет пенсионного обеспечения для военнослужащих с общим трудовым стажем
следующий:

• при наличии 25 лет стажа – размер не превышает 50% от оклада;
• при наличии более 25 лет – за каждый год идет надбавка в 1%.

При этом сама пенсия может быть насчитана в том случае, если воинского стажа будет не менее 12,5 лет.

Необходимо также брать во внимание тот факт, что на законодательном уровне установлен минимальный порог пенсионного обеспечения
, который составляет 100% базовой части непосредственно , которая назначается каждому гражданину нашей страны при выходе на пенсию.

Пример расчета

Предположим, что в звании подполковник военнослужащий собирается выйти на пенсию по выслуге лет. На протяжении службы он занимал должность заместителя командира полка.

Общий стаж составляет порядка 37 лет. В процессе определения выслуги лет, в учет бралась и учеба в военном училище.

Для определения величины пенсионной выплаты произведем расчет:

50% + (36 — 20) = 98%

• 50% — базовый размер оклада;
• 36 лет – общий стаж;
• 20 лет – необходимый минимальный период стажа;
• 3% – надбавка за каждый год после 20 лет.

Выявленные 98% надбавки невозможно применить, поскольку есть ограничение в 85% — их и будет задействовано при расчете.

Определим размер его денежного довольствия:

(7800 + 8500) * 70% = 30 155 рублей

При этом:

• 7800 – размер самого оклада;
• 8500 рублей – размер оклада за исполнение обязанностей заместителя;
• 70% — установленная ему надбавка за нанимаемую должность (эта надбавка для каждого военнослужащего может устанавливаться в индивидуальном порядке).

На основании полученного размера оклада, рассчитаем пенсионное обеспечение:

30 155 * 85% = 25 600 рублей

Именно на такую сумму вправе рассчитывать военнослужащий.

Проблемы при назначении пенсионного обеспечения

Основной проблемой назначения пенсионного обеспечения по выслуге лет заключается в том, что выплаты приостанавливаются
в случае, если претендент:

• начинает работу по замещению должности в органах самоуправления;
• занимает какую-либо должность в муниципальном органе на постоянной основе;
• осуществляет свою трудовую деятельность в межправительственном органе.

В случае, когда бывший военнослужащий освобождается от занимаемой должности, назначенная выплата по выслуге лет возобновляется в полном объеме.

Откровенно говоря, каких-либо существенных проблем в данном вопросе нет, и каждый при наличии необходимого стажа имеет право на получение пенсионных выплат по выслуге лет.

Пенсионное обеспечение военнослужащих, а также членов их семей регулируется законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1, в соответствии с которым за счет средств федерального бюджета военнослужащему может быть назначена пенсия по выслуге лет, по инвалидности, а его семье — по потере кормильца. Одним из и выплаты военного пенсионного содержания предусмотрено оставление военнослужащим своей службы
(увольнение).

Кроме того, законом предусмотрены следующие положения:

Какие пенсии могут получать военнослужащие?

Законодательством по пенсионному обеспечению военнослужащих для этой категории граждан установлено три вида пенсий
:

Условия повышения суммы выплат

Некоторым категориям пенсионеров суммы выплат за выслугу лет подлежат повышению при условии их отношения к той или иной группе получателей. В процентах от расчетного размера пенсии (РРП)
, устанавливаемой в размере социальной пенсии
(5283,85 рублей с 1 апреля 2019 года) увеличение производится:

• инвалидам в результате военной травмы от 175 до 300% от РРП
  ;
• инвалидам, участвовавшим в Великой Отечественной войне и лицам, имеющим награду «Жителю блокадного Ленинграда», ставшими инвалидами — от 100 до 250%
  ;
• участникам Великой Отечественной войны (ВОВ), ветеранам боевых действий; бывшим узникам (несовершеннолетним) фашистских концлагерей и т.п.; лицам, получившим награду «Жителям блокадного Ленинграда» (если они не получают надбавку за инвалидность); инвалидам с детства, получившим ранения или увечья в результате боевых действий во время ВОВ или их последствий — на 32% от РРП
  ;
• тем, кто не меньше полугода был на военной службе или проработал в период ВОВ, не включая работу на временно оккупированных территориях СССР, либо имеют ордена и медали СССР за самоотверженный труд и безупречную военную службу в годы ВОВ, а также необоснованно политически репрессированным, затем реабилитированным — на 16 процентов РРП
  .

В расчете от размера пенсии на 15-100%
пенсии повышаются:

• Героям Советского Союза, РФ и награжденным орденом Славы трех степеней;
• Героям Социалистического Труда, Труда РФ;
• чемпионам Олимпийских, Паралимпийских, Сурдлимпийских игр;
• лицам, которые получили орден Трудовой Славы трёх степеней или орден «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» трех степеней.

Лицам, которые неоднократно удостоены звания Героя Советского Союза, РФ, Социалистического Труда или Героя Труда РФ, пенсионное содержание повышается соответственно каждому полученному званию
.

Надбавка за выслугу лет военнослужащим

К пенсионному пособию за выслугу лет в определенных случаях предусмотрено начисление надбавок
. Они определяются в процентах к расчетному размеру пенсии (РРП). Законом установлены надбавки следующим получателям:

• пенсионерам (на уход за ними), которые имеют инвалидность 1 группы, либо по достижению ими возраста 80 лет — 100% РРП
  ;
• пенсионерам, которые не работают и имеют на иждивении членов семьи (нетрудоспособных) при условии, что последним не выплачивается или пенсия:
  • 32% -при одном нетрудоспособном;
  • 64% — при двух нетрудоспособных;
  • 100% — при трех и более.
• пенсионерам, участвовавшим в Великой Отечественной войне, не являющимся инвалидами: 32%
  , а при достижении ими возраста 80 лет — 64%
  . Надбавка не начисляется, если пенсия уже исчислена с применением увеличения.

Право на долю страховой пенсии

Если военный пенсионер, уволенный со службы, продолжает трудиться на гражданских должностях, и работодатель отчисляет за него в пенсионный фонд, либо пенсионер осуществляет деятельность как ИП с уплатой соответствующих взносов в ПФР, он может иметь право на получение второй пенсии — (кроме фиксированной выплаты к ней) при достижении им требуемых законом условий:

• Возраста 65 лет для мужчин, 60 лет для женщин. В 2019 году значение возраста будет ниже (подробнее ). Возможно назначение страховой пенсии по старости за работу в особых тяжелых условиях и местностях.
• Минимального не меньше 10 лет (если он не был учтен при ). Требование к стажу увеличивается каждый год на 1 год до размера 15 лет.

При расчете страхового стажа из него исключаются периоды службы, которые имелись до назначения пенсии по инвалидности, или время службы и другой деятельности, которые уже учли при подсчете размера пенсии за выслугу лет.

Дополнительные требования
, предусмотренные для назначения страховой пенсии:

• Минимальный размер (ИПК) — 16,2. Требование к нему ежегодно увеличивается на 2,4, пока он не повысится до 30.
• Наличие военной пенсии за выслугу лет или .

Порядок и сроки обращения за назначением

За назначением военной пенсии по выслуге лет необходимо обращаться в органы тех служб, в которых получатель пенсии служил перед увольнением
: пенсионные органы Министерства обороны РФ, МВД РФ, Федеральной службы исполнения наказаний и ФСБ РФ. При обращении военнослужащему требуется подать:

• заявление на установление пенсии;
• документы (при необходимости), подтверждающие наличие условий для увеличения выплат или установления надбавок.

Обратиться в пенсионный орган можно лично или переслать заявление и документы по почте. После проверки представленных документов, если с ними все в порядке, в течение десяти дней
после подачи заявления (если необходимые документы представлены не позже 3 месяцев
со дня, когда их затребовали) проводится назначение пенсионного пособия.

Если обращение за назначением пенсионного содержания поступило несвоевременно, пенсия за прошлый период устанавливается со дня, когда у лица возникло право на него, но не больше чем за 12 месяцев
до дня обращения.

Общий порядок выплаты пенсионного обеспечения

Законодательством определен порядок выплаты пенсионного обеспечения и оговорены некоторые иные условия его получения:

• Выплата военного пенсионного содержания производится через Сберегательный Банк России зачислением на счет получателя, либо перечислением через почтовые услуги связи по месту жительства или пребывания пенсионера. По согласованию с Министерством Финансов РФ решением федерального органа исполнительной власти порядок выплат пенсионных пособий может быть изменен.
  
• Получать пенсионное пособие пенсионер может сам лично, либо с помощью доверенного лица, оформленного в соответствие с законодательством.
• Выплата военной пенсии не зависит от того имеется или нет у ее получателя заработок по трудовому договору или иной доход. В этом случае не выплачиваются надбавки на иждивенцев и по инвалидности.
• Пенсия, начисленная и не полученная пенсионером своевременно по его вине, подлежит выплате за время, которое прошло, но не больше чем за 3 года до обращения за ней. В случае неполучения пенсии по вине выплачивающего ее органа, выплата производится за все прошлое время.

Когда военнослужащий-участник НИС достигает выслуги 20 лет, в т.ч. в льготном исчислении, у него возникает право на накопления. Наступление так называемой «20-ки» позволяет военнослужащему-участнику НИС увольняться по абсолютно любым основаниям, в т.ч. по окончании контракта, и даже по НУК.

Самое главное военнослужащему-участнику НИС помнить, что 20-ка должна включать в себя только военную выслугу и никакую другую (часто путают с выслугой в органах ФСИН, МВД и пр., которая учитывается при расчете пенсии, но не идет в военную выслугу)
.

Материалы по теме

Увольнение по такой статье, как «достижение 20 лет военной выслуги», позволяет участнику НИС исключиться из реестра «с правом», т.е. возвращаться государству ничего не придется. Участник НИС фактически «заработал» право на те средства, которые государство выделило ему на покупку жилого помещения либо зачислило на его счет в Росвоенипотеке.

Если за время участия в системе военнослужащий купил жилую недвижимость — квартиру по программе Военная ипотека или дом на участке по военной ипотеке, он должен осознавать, что при увольнении по данной статье все долги по кредиту он обязан погашать полностью самостоятельно.

Никакие дополнительные выплаты от государства при данной статье увольнения ему не положены. , снимается после поступлений сведений из части при отсутствии переплат со стороны Росвоенипотеки (чтобы их не было, участник обязан в 5-дневный срок уведомить Росвоенипотеку о своем увольнении с военной службы)
. Обременение банка снимается только при полном расчете по кредиту.

Долг перед банком после увольнения с 20-летней выслугой

Стоит понимать, что, когда оформлялась Военная ипотека, банк рассчитывал кредит до 45-летнего возраста военнослужащего.

А наступление 20-ки, а тем более в льготном исчислении, далеко не всегда соответствует 45-ти годам. Например, для офицеров 20 лет календарной выслуги наступает, как правило, в 37 — 38 лет, 20 лет льготной выслуги часто наступает уже в 32-33 года.

В первые года «жизни» кредита, погашаются только проценты, а основной долг гасится ближе к концу срока кредитования. Этот фактор при покупке квартиры по военной ипотеке нужно учитывать особо.

Таким образом, даже при увольнении с 20-кой, возможна ситуация, когда уволенный «с правом», останется с огромным долгом перед банком. И данный долг полностью ляжет на плечи бывшего участника НИС.

Если же, за время участия в госпрограмме, военнослужащий не купил жилье или купил его только по договору ЦЖЗ (без Военной ипотеки)
, то при увольнении по 20-ке Росвоенипотека перечисляет все, что имеется на именном счету участника на его личный банковский счет. Отчитываться за целевое использование данных средств никому не нужно. Обременение в пользу РФ, если квартира по военной ипотеке была все же приобретена, снимается после оформления и направлении воинской частью сведений установленного образца.